「特殊十年」桃浦这里告别“城中村”，驶入展开快车道 2012年，市委、市政府作出加快推进桃浦转型展开的决策部署——这里将树立成为上海市西北中心城区的新地标、产城融合展开的新亮点、老工业基地转型展开的示范区。在“桃浦的明天更美好”的瞻望声中，一场波澜壮阔的转型升级斗争就此展开。 在这片勃兴热土的东北角，桃浦镇金光村抓住了“黄金机遇”，用一次特别的“新陈代谢”，“精雕细琢”了一条“拆、建、管、美”的蜕变之路。往常这里，成了村民们口中的“美丽家园”，也成了桃浦转型展开十年来，胜利完成“腾笼换鸟”的一处缩影。 改造起点 源自于一次“新陈代谢” 十年前，提及金光村，人人都知道这里有个“民营小区”。乍一听是个住宅区，实践上却是一片由小工厂、小作坊、私房、棚户等组成的“城中村”。在桃浦镇东部地域的253亩土地上，53名承租人搭起了16万平方米的建筑物——无行政审批、无建筑施工答应、无基础配套设备，通通属于“三无违法”。 “走在里面，简直像是在拍‘地道战’，我们村民都不会随意进去。会迷路不说，脏乱差的环境就足以‘劝退’了。”提及民营小区，村民们的回答异口同声。这里终年渣滓遍地，管线杂乱，素日里火灾隐患频现；几个公共厕所零星散布其中，生活排水排污不畅，雨后道路泥泞。2013年展开综合整治时的一份摸底调查显现：民营小区当时有252家企业，各类商业网点104家，外来人员出租户达2995间，外来人员总数约1.2万人。另一份数据则显现，承租人拖欠土地租用费和水、电费等约1400万元，村级资产存在流失风险。
彼时的“城中村” 民营小区作为招商基地，出租给部分村民及外来人员承包运营的方式，曾一度在金光村的经济展开中发挥作用。但是，随着时期车轮的前行，特别是十八大以来桃浦镇驶入转型升级的快车道后，这种粗放低质的展开方式无疑到了退出历史舞台的时分。 要改造，就要大刀阔斧。2013年，以普陀区创建全国卫生城区契机，金光村的全面拆违整治率先从民营小区开端了。 “当时的行动分多个小组攻坚，由区、镇和村各级指导干部牵头组成，党员冲在前面。”金光村党委书记杨绚华是当年参与拆违工作的一员。据他回想，整个行动以综合整治为楔子，先中止清查治安隐患、查处无证无照店铺、扫除消防隐患、整治黑车等，经过大量的摸排肯定了建筑物的用处、面积和性质，逐一约谈承租人，为后期拆违提供了完善的基础资料。 “而为了推开工作所提出拆违方式，成了当时的‘首创’。”杨绚华自豪地说道。他口中的“创新”指的是普陀区针对民营小区状况而成立的“大联动大联勤综合整治办公室”（简称“双联办”），即以桃浦镇和区公安局为主，分离工商、食药监、文化、城管等职能部门参与到实践工作中，有序分工，合力出击。 民营小区这块利益虚无缥缈的硬骨头，在“大联动大联勤”运作机制前逐步消解，最终完成“自行清退、自行撤除、自行搬离”。正式启动拆违整治后，约16万平方米的违法建筑仅仅用了七个月就撤除终了，成了当年上海“五违四必”工作的典型案例。 而“双联办方式”，这种不同部门和条线间的协同作战方式表示出的“聚变才干”取得认可，往常已在普陀区各处推行开来，并在多个严重项目中发挥了作用。 辞旧迎新 “内外兼修”追求转型展开 告别“旧方式”，金光村依托拆违整治等先后腾出了包含民营小区在内的数个地块；迎来“新应战”：原先的土地都将被收储用作桃浦智创城的开发树立。少了这块运营性收入，集体经济的突破口在何处？村民们的生活如何再上台阶？ 在镇党委、镇政府的有力指导和支持下，面积并不占优势的金光村找到了通向高质量展开的“敲门砖”：将这次腾地转化为机遇，扩展视野，向外收购固定资产。
在外区置办的各类资产 “这些年，我们大量外出调查域外的厂房、楼宇、园区、商场，对其中具有展开潜力的对象做出收购决议。”杨绚华引见说，金光村将资产盘整获取的“第一桶金”用作“循环投资”，在上海宝山、嘉定、松江等地收购了12处优质资产，新方式带来的租金收入较原先翻了几倍，其业态也由低质污染型企业向优质酒店、商业综合体、办公楼转变。 此外，村域内的经济也一日千里地发作着变更。杨绚华通知记者，金光园区经过多年的整合和迭代，往常已胜利引进“字节教育”、乐途仕服饰、桂源铺饮品、雷诺特餐饮、陶陶居餐饮等一批知名企业项目，入驻企业逾3000家。以近年来引进的上海仁静信息技术有限公司为例，其努力于研发教育行业高精尖AI产品，掩盖教学全场景下的数据发掘、智能剖析等，为全国二十多个省市及自治区的中小学校提供教育效劳和技术支持。 “往常的金光园区，曾经具有一支成熟的运作管理队伍，在资源收购、区域规划、项目树立、招商引资和物业管理等范畴积聚了丰厚的理论阅历。”杨绚华引见说，2021年，金光村完成税收近2亿元，运营性收入超4600万元。 精雕细琢 奠定美好生活的展开基础 在转型道路中探求前行的同时，金光村村民们的生活质量在递进中提升。精雕细琢，成了民生改善的关键词。 走进桃浦河畔的金光花苑，鸟语花香、翠绿掩映。孩子们在健身步道上奔驰嬉戏，老人们围坐在绿化旁谈家常。这里是本世纪初为金光村宅基地动迁而分多期建造的安置小区，虽有十余年的岁月痕迹，却时时透着“新”来。 “这里是活动区域，阿姨们经常来跳操。那里是步行小道，走一走老适意的。小区里还造了很多晾晒架子，方便！”假如你在金光花苑小区里和村民们聊生活，他们一定会称心肠引见起小区里的新事物。这些公共设备陆续建于这十年间，正是随同着金光村“腾笼换鸟”后转型展开，因集体收入的增加而带来的升级改造，每几年就会有一些“小惊喜”。 “小区鼎鼎有名的还是停车场，其它小区居民都很‘眼热’。”大家交口称誉的停车场位于北门，是近几年为理处置小区停车难而针对性改建的区域，两百余个车位划一划一，其间绿化装点，不少已安上了新能源充电桩装置。
金光花苑停车场 据引见，金光花苑现有退休人员一千余人，占户籍人数的一半。2020年，在桃浦镇政府的鼎力关怀和支持下，金光村与镇第二社区卫生效劳中心协作，在小区内增设了全镇独有的社区卫生效劳站，为村民们提供求医问药效劳。这里的特征中医格外受居民欢送，开放至今已接待了三千多人次的诊疗和理疗效劳。
金光花苑卫生效劳中心 “一切展开的目的，最终仍要落在民生。”杨绚华慨叹道，这十年来生活的变更村民们看在眼里，取得感、幸福感、保险感更充实了，也促使金光村进一步呼应民生等候，谋划美好生活的新篇章，打造老庶民安居乐业的美丽家园。 春华秋实，时光流转。回望过去十年，金光村不只迎来了新旧交替的村貌更迭，也凝起了勇蹚转型新路的精气神。“金光村的十年是一个缩影，见证着桃浦镇转型展开的蝶变，我们更当以‘爱桃浦，更靠谱’的效劳肉体和勇于突破的工作干劲，用优秀的成果迎接党的二十大胜利召开。”杨绚华说道。 来源：上海普陀 |
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