本文转自【人民日报】； 原题目：3年内至少有97名美国国会议员或其直系亲属涉嫌违规买卖金融资产。美媒以为—— 内情买卖凸显美式民主虚伪实质（深度察看） 美国媒体近期调查发现，2019至2021年间，至少有97名美国国会议员在其个人或直系亲属买卖股票、债券或其他金融资产时，涉嫌应用其在国会工作中得到的内情信息。在美国政治中，从国会到行政机构，乃至法院、美联储等机构，官员参与内情买卖把戏百出且鲜受惩办，简直已成为公开的秘密。固然民众普遍希望弥补立法漏洞，但大部分国会议员对此持反对态度。美国媒体评论指出，美国不少国会议员以权谋私、中饱私囊的行为，凸显美式民主的虚伪实质和深层困境。 “不少议员或其家庭的股票买卖范畴与其工作有相关性” 据《纽约时报》日前报道，从2019年到2021年，涉嫌内情买卖的议员占美国国会议员总数的约1/5，其中共和党49人、民主党47人、独立国会议员1人。这些国会议员应用对政策变更的了解，在股价上涨前买进股票，在股价下跌前兜售股票，以此取得不菲收益。 据美国媒体披露，“不少议员或其家庭的股票买卖范畴与其工作有相关性”，如买卖医药公司股票的共和党籍众议员里克·艾伦，是推进处方药定价法案的众议院教育和劳工委员会成员；买卖银行股票的民主党籍众议员辛迪·阿克斯恩，是众议院金融效劳委员会成员；力推可再生能源相关立法的民主党籍众议员阿兰·洛温塔尔，其家人2019年至2021年间97次买卖太阳能企业股票。 有些股票买卖时间点很“奇妙”。阿兰·洛温塔尔的妻子在2020年3月5日出卖了其持有的波音公司股票。一天后，洛温塔尔所在的众议院交通和基础设备委员会就发布了对波音737 Max机型空难调查讲演。民主党籍众议员凯瑟琳·克拉克所在的众议院拨款委员会担任包含公共卫生范畴在内的各种拨款，其丈夫2020年在医疗公司豪洛捷从美国卫生与公众效劳部和国防部获取1.19亿美圆合同的一周前两次买入该公司股票，并在相关音讯宣布数天后卖出。2020年，共和党籍众议员迈克·凯利的办公室得知美国商务部将启动一项有利于美国克利夫兰—克利夫斯矿业公司的关税调查，在正式音讯发布前，其妻子曾经买入了该公司股票。 美国商业内情网站报道说，在乌克兰危机爆发后，至少20名国会议员或他们的配偶买入雷神和洛克希德·马丁公司的股票。受益于美国对乌克兰的军事援助，这两家公司的股票呈现大幅上涨。 美国国会众议院议长南希·佩洛西的丈夫保罗·佩洛西的股票买卖收益率惊人。据披露，2019年至2021年间，保罗·佩洛西买卖了价值2500万至8100万美圆的股票及其他金融资产。佩洛西夫妇2021年投资回报率超越50%，远超著名投资家巴菲特同期26%的投资回报率。南希·佩洛西的个人资产从2008年的3138万美圆增长至2018年的1.14亿美圆。保罗·佩洛西曾在国会经过《芯片和科学法案》前，大量突击买卖芯片企业英伟达的股票。《纽约邮报》报道称，佩洛西一家从其担任监管的大型科技公司的股票中赚到了3000万美圆。 美国媒体指出，美国议员把国会当成发家致富之地，找准机遇置办、兜售股票，赚得盆满钵满。“华盛顿公民义务与道德组织”网站刊文指出，当美国国会议员看来是“相当出色的投资战略”。 “《股票法》惩罚力渡过轻且没有严厉的执行机制” 面对层出不穷的内情买卖丑闻，美国固然早就出台相关法律和监管措施，但收效甚微，而担任立法的美国国会议员更是长期居于“法外之地”。 2012年，美国国会经过《中止应用国会音讯买卖法案》（简称《股票法》）。遏止国会议员和工作人员靠“履职过程中取得的非公开信息谋取个人利益”，并请求国会议员自己及配偶在买卖超越1000美圆的股票、债券等金融产品后45天内提交讲演。但是，初次违背讲演时间规则的处分仅为200美圆罚款，以至能够被豁免。美国媒体征引业内专家的话指出，“《股票法》惩罚力渡过轻且没有严厉的执行机制，形同虚设”。据美国商业内情网站统计，仅在2020年至2021年间，就有57名国会议员违背《股票法》的讲演规则，但没有任何一名议员因而被起诉。 2020年初，包含时任美国国会参议院情报委员会主席理查德·伯尔在内的多名联邦参议员，在美国股市因疫情蔓延暴跌前抛出股票。据美国消费者新闻与商业频道报道，美国司法部在经过调查后决议不起诉伯尔，但没有向公众解释缘由。 今年以来，有部分美国国会议员提出法案，请求限制议员及其家眷持有和买卖股票。众议员普拉米拉·贾亚帕尔表示：“国会议员的职责是效劳民众，而不是谋取个人的经济利益。允许议员及其配偶持有和买卖股票，就等于向糜烂敞开大门，这是不能容忍的。” 但不少高官对此表示反对，南希·佩洛西就是其中之一。她曾在面对记者质问时宣称，美国是“自由市场经济”，国会议员都应该能参与金融买卖。在这一问题上，民主、共和两党稀有地“意见分歧”。依据美国《华尔街日报》报道，国会参议院少数党首领、共和党人麦康奈尔也曾表示，他投资共同基金，并倡议同事也这样做。 美国福克斯新闻频道掌管人史蒂夫·希尔顿说，大多数政策，特别是大多数与企业有利害关系的法规都是由国会的各种委员会制定的，“这些委员会却不受检查。一切都如此糜烂”。 “严重损伤民众对美国国会和其他政府机构的信任度” 美国“公开的秘密”网站报道称，当美国官员们在公共和私营范畴的“旋转门”进进出出时，相伴的是特权、机遇以及金钱。美国国会议员应用内情信息中止股票、债券或其他金融资产买卖的行为，“严重损伤民众对美国国会和其他政府机构的信任度”。 曾在小布什政府担任白宫法律道德顾问的理查德·佩因特指出，两党在议员内情买卖问题上都表示得很虚伪，双方都难辞其咎。美国联邦政府道德办公室前主任沃尔特·肖布说：“这不是政治左与右的问题，而是贪婪的问题。” “长期以来，国会不时未能抵达美国人民所希冀的较高道德规范。”非营利组织“政府监视项目”执行主任丹妮尔·布赖恩说，最近呈现的多起国会议员及其配偶中止内情买卖的案例，使这一问题变得比以往更为紧迫。参议员玛莎·布莱克本更是直言，“华盛顿简直失去了美国民众的信任”，允许国会议员买卖股票直接招致糜烂。 “年复一年，政客们设法跑赢市场，买卖着他们担任监管的公司数百万的股票。”参议员乔希·霍利指出，华尔街、大型科技公司与民选官员联手，以牺牲国度利益为代价，大肆谋取私利。 （本报华盛顿电） |
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