案例一： 近日，长沙市天心区应急管理局接到大众告发，在暮云街道莲河村莲河加油站正后面100米处一板房内，贮存了风险化学品。该局立刻分离组织公安、街道等部门上门核实，发现龚某某为节约成本， 在自建板房油罐内贮存2.88吨柴油，供自家车队运用。 临边就是中石化莲河加油站，一旦呈现走漏事故，易构成人员伤害和环境伤害，存在严重的保险隐患。天心区应急管理局当即对风险化学品中止了扣押，消弭保险隐患。
目前，天心区应急管理局曾经对龚某某立案调查，龚某某未将风险化学品贮存在专用仓库内，违背了《风险化学品保险管理条例》相关规则，执法人员依据《风险化学品保险管理条例》和《保险消费行政执法与刑事司法衔接工作措施》(应急〔2019〕54 号)相关规则， 对龚某某作出罚款60000元的行政处分，并移交公安部门中止行刑衔接。 案例二： 3月3日下午，依据大众告发，长沙市开福区应急管理局分离青竹湖街道对湖南某公司展开风险化学品“打非治违”执法检查行动。该公司位于新港路80号，现场设置了公开储油罐1个、加油机1台。公司担任人表示，储罐内贮存的0号车用柴油主要用于公司内部车辆加油运用。执法人员检查发现公开储罐全部浸泡水中，锈蚀严重，且未采取任何保险防备措施，存在庞大保险隐患。
该公司涉嫌违背《风险化学品保险管理条例》第二十四条第一款“风险化学品应当贮存在专用仓库、专用场地或者专用贮存室（以下统 称专用仓库）内，并由专人担任管理的规则”。执法人员依法对该公开储油罐中止查封，扣押柴油4.6吨。目前案件正在进一步伐查中。 2023年1月1日起，一切柴油列为《风险化学品目录》，不再分辨闪点。为打好保险消费攻坚仗，开福区危化烟花工贸专委会深化推进柴油专项整治工作，组织各街道、各部门全面摸排，特别是 物流运输企业、渣土公司、搅拌站、树立工地、废铁站等用油量较大的单位，严禁违规设置露天罐、埋地罐等非法储油设备；交警、交通部门将加大对非法改装厢式货车、面包车非法运输柴油 的打击力度； 公安机关积极配合办理行刑衔接案件。 案例三：2023年2月初，上海金山公循分局干巷派出所民警在工作中发现辖区内存在两起非法运营风险化学品的状况。在分局经侦支队的指导下，分别于2月3日和2月5日抓获吴某等3名立功嫌疑人。经查，立功嫌疑人吴某等3人在已申报但还未取得风险化学品运营答应证的状况下，长期从事柴油销售，他们从正轨渠道以“批发价”购入柴油，销售的柴油主要用于工地施工设备以及农场农用机械等，至案发已非法销售柴油50余吨，涉案金额超35万元。
目前，立功嫌疑人吴某、尹某、艾某3人因涉嫌非法运营罪被公安机关依法采取刑事强迫措施，案件正在进一步审理中。依据网络上的政策解读，柴油全部列入危化品管理后，将严厉打击一些个人或企业应用内部自用加油站的名义（好比物流公司内部车辆加油）来打擦边球中止柴油对外运营或贸易的行为，柴油归入危化品管理后，若无证运营或贮存，将面临刑法的风险作业罪、非法运营罪的义务清查。此外，依照治安管理处分法相关请求，对加油站对外销售打桶或散装柴油有可能愈加严厉，关于偷盗柴油的行为，处分会愈加严重。 危化品引见 2022年11月7日，应急管理部等10部门发布关于调整《风险化学品目录（2015版）》的公告，将“1674柴油[闭杯闪点≤60℃]”调整为“1674柴油”，新规于2023年1月1日起实施。风险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、熄灭、助燃等性质，对人体、设备、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。一旦贮存运输不当，将会严重危害影响人民的生命保险和环境保险。风险化学品关于贮存场地有特殊的请求，应与其他货物分开贮存，贮存在专用仓库内，并有专人担任管理。 温馨提示 企业在贮存和运用风险化学品时，要对风险化学品中止管理，采取保险措施。风险化学品必须寄存到专用仓库，仓库应建在企业单位区域边沿且保障有保险的防火间距。仓库必须具有良好的通风、隔热条件，配备降温、防潮、防汛、防雷等设备。仓库的设备需求定期由专人检查注销。仓库内应装置自动监测和火灾报警系统。仓库内设备皆需求防爆功用，好比防爆灯、防爆风扇、防爆开关等。库房门应采用外开式防火门，且有良好接地。仓库空中需采用不熄灭且易洗的地坪。仓库内地坪需比外面地坪高至少0.2m，仓库门口应有斜坡。贮存易燃易爆风险化学品的场所应契合防火防爆保险规则，区域内严禁烟火和明火。 风险化学品入库时应严厉检验物质量量、数量、包装等状况。库房的温度、湿度应严厉控制，经常检查，发现变更及时调整。容易发作化学反响或灭火方式不同的各类风险化学品不得混储混存。对遗留在地上和垫仓板上的风险化学品，必须及时肃清，坚持库房清洁。 仓库内需求贴有各类标识，注明化学品称号规格和提示风险类型。仓库储量不可超量，物品堆垛不可过高过大过密，必须留有消防通道。 学问科普 如何寄存风险化学品？ （一）设置危化品专用仓库，专用仓库不只需“硬件”过关，依法取得答应证，契合国度规范对保险、消防的请求，设置明显标记；还要“管理”过关，设专人管理，定期监测贮存设备战争安设备，配备牢靠的个人保险防护用品，并经考核合格，方可上岗。 （二）风险化学品贮存应当留意以下7种状况： 1、商品避免阳光直射，远离火源、热源、电源，无产生火花的条件。 2、除按附录规则分类贮存外，以下种类应专库贮藏：【爆炸品】黑色火药类、爆炸性化合物分别专库贮藏。【紧缩气体和液化气体】易燃气体、不燃气体和有毒气体分别专库贮藏。 3、易燃液体均可同库贮藏，但甲醇、乙醇、丙酮等应专库贮存。 4、易燃固体可同库贮藏，但发孔剂H与酸或酸性物品分别贮藏；硝酸纤维素酯、保险火柴、红磷及硫化磷、铝粉等金属粉类应分别贮藏。 5、自燃物品：黄磷，烃基金属化合物，浸动、植物油制品须分别专库贮藏。 6、遇湿易燃物品专库贮藏。 7、氧化剂和有机过氧化物一、二级无机氧化剂与一、二级有机氧化剂必须分别贮藏，但硝酸铵、氯酸盐类、高锰酸盐、亚硝酸盐、过氧化纳、过氧化氢等必须分别专库贮藏。 法律链接： 《风险化学品保险管理条例》第二十四条第一款规则“风险化学品应当贮存在专用仓库、专用场地或者专用贮存室（以下统称专用仓库）内，并由专人担任管理；剧毒化学品以及贮存数量构成严重风险源的其他风险化学品，应当在专用仓库内单独寄存，并实行双人收发、双人保存制度。” 《风险化学品保险管理条例》第八十条第一款第（四）项规则“消费、贮存、运用风险化学品的单位有下列情形之一的，由保险消费监视管理部门责令矫正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不矫正的，责令停产停业整理直至由原发证机关吊销其相关答应证件，并由工商行政管理部门责令其办理运营范围变更注销或者吊销其停业执照；有关义务人员构成立功的，依法清查刑事义务：（四）未将风险化学品贮存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及贮存数量构成严重风险源的其他风险化学品在专用仓库内单独寄存的。
各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆消费树立兵团应急管理局，有关中央企业： 近日，应急管理部等10部门发布关于调整《风险化学品目录（2015版）》的公告，将“1674柴油[闭杯闪点≤60℃]”调整为“1674柴油”。依照《风险化学品保险管理条例》《风险化学品消费企业保险消费答应证明施措施》《风险化学品树立项目保险监视管理措施》《风险化学品运营答应证管理措施》等法规规章规则，现就做好柴油保险答应工作通知如下： 一、柴油是指契合国度规范《车用柴油》（GB 19147）、《B5柴油》（GB 25199）的产品，不包含BD100生物柴油（由动植物油脂或废弃油脂与醇反响制得的脂肪酸单烷基酯）。抵消费、运营柴油的企业按风险化学品企业中止管理。 二、现有消费、运营柴油企业，其全部消费、贮存柴油设备已按风险化学品统一管理，并依法取得风险化学品保险消费答应证或风险化学品运营答应证的，应于2023年3月31日前到行政答应实施机关，将答应范围中的“柴油[闭杯闪点≤60℃]”更新为“柴油”。 三、现有消费、运营柴油（闭杯闪点＞60℃）企业，其消费、贮存设备未取得相应保险答应的，应依法中止保险现状评价；未经正轨设计的，应先中止保险设计诊断。企业契合保险条件和相关规则后，应于2023年6月30日前依法申请办理风险化学品保险消费答应证或风险化学品运营答应证。 四、一切新建、改建、扩建消费、贮存柴油的树立项目，要严厉依照《风险化学品树立项目保险监视管理措施》有关请求执行。 五、企业自用柴油加油装置（错误外运营），不需求中止保险消费答应。 请各省级应急管理部门及时将本通知请求传抵达市、县应急管理部门和有关企业，并组织做好相关工作。 应急管理部办公厅 2022年12月20日
各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆消费树立兵团应急管理局： 依呼应急管理部等10部门关于调整《风险化学品目录（2015版）》的公告请求，现就修正《风险化学品目录（2015版）实施指南（试行）》（以下简称《实施指南》）触及柴油的部分内容通知如下： 一、将《实施指南》中的“四、抵消费、运营柴油的企业（每批次柴油的闭杯闪点均大于60℃的除外）按风险化学品企业中止管理”修正为“四、抵消费、运营柴油的企业按风险化学品企业中止管理”。 二、修正《实施指南》附件《风险化学品分类信息表》第1674项内容，详见附件。 上述修正自2023年1月1日起实施。 附件：风险化学品分类信息表修正内容 应急管理部办公厅 2022年11月28日
此次调整 会对柴油的消费、运营、运输和运用 带来哪些影响呢？ 下面跟随小编一同来看下↓ 行政答应留意事项 尽快办理相应变更手续 调整后，一切柴油的消费、运营都需依照风险化学品展开相关行政答应，好比消费答应证、运营答应证等。新规将于2023年1月1日起实施，相关企业依呼应急管理部规则的1月1日、3月31日、6月30日三个时间节点完成相应变更手续，否则可能会面临违法，中央有其他政策的要及时做好沟通。 监管部门改动 从事废品油批发的企业须依法取得应急管理部门的风险化学品运营答应和商务部门的废品油批发运营资历。从事废品油批发、仓储的企业须依法取得应急管理部危化品运营答应。未取得答应擅自从事废品油运营活动的，由应急部门依法予以查处。 加油站运营资质变更 部分地域的加油站危化品运营资质上未表示柴油，此次将柴油列入后，将重新申办新的危化品运营答应，依照危化品运营答应证管理措施，是需求提交专项保险评价讲演和变更资料。 运用过程中留意事项 柴油列为风险化学品后，后续在应急、职业卫生、环保、公安、消防、交通运输等方面将进一步增强保险监管，对从业企业和从业人员将有更高的准入条件和请求。 柴油贮藏改动 运用柴油的企业，应将柴油放置于风险化学品专用仓库内。同时，企业需树立风险化学品管理制度，规范柴油的装卸、贮存、运用等环节。 应中止风险化学品注销 消费、进口柴油的企业，应中止风险化学品注销，并在产品内外包装上印刷或粘贴保险信息码。 不分辨闪点，争议不复存在 柴油的危货运输编号为UN1202，在陆运中分为3个子条目，依照风险货物来运输。因而，本次风险化学品名录的调整不触及柴油的运输方式调整。以往闪点大于60摄氏度的柴油属于风险货物但不属于风险化学品的争议也将不存在。 严厉打击擦边行为 柴油全部列入风险化学品管理后，此举将严厉打击一些个人或企业以内部自用加油站的名义（好比物流公司内部车辆加油）来打擦边球中止柴油对外运营或贸易的行为，柴油归入风险化学品管理后，若无证运营或贮存，将面临刑法的风险作业罪、非法运营罪的义务清查。 处分更严厉 依照《中华人民共和国治安管理处分法》相关请求，对加油站对外销售打桶或散装柴油有可能愈加严厉，关于偷盗柴油的行为，处分会愈加严重。 调整后相关问题梳理 柴油是风险化学品吗？ 《风险化学品名录》（2015年版）将闭杯闪点≤60℃柴油列入风险化学品。依照2022年10月13日的十部委公告，从2023年1月1日起，柴油将不分闪点统一列为风险化学品。 柴油是风险货物吗？ 依据GB12268-2012《风险货物品名表》，柴油编号为1202号，并未对柴油分辨闪点。也就是说，在调整前后，柴油不时属于风险货物。 柴油按火灾风险性划分是丙类还是乙类？ 依据《建筑设计防火规范》（2018版），液体火灾风险性分类以闪点分辨，闪点不小于28℃，但小于60℃的液体，火灾风险性类别为乙类；闪点不小于60℃的液体，火灾风险性类别为丙类。所以，柴油的火灾风险性类别需依据实践闪点肯定。 柴油是易燃液体吗？ 依据GB30000.7-2013《化学品分类和标签规范 第7部分：易燃液体》，闪点不大于93℃的液体，为易燃液体。其中，闪点不小于23℃且不大于60℃的液体，属于易燃液体类别3；闪点大于60℃且不大于93℃的液体，属于易燃液体类别4。所以，柴油能否属于易燃液体需依据其实践闪点来肯定。 贮存多少吨柴油构成严重风险源？ 依据GB 18218-2018《风险化学品严重风险源辨识》，不属于W5.1和W5.2的其他易燃液体类别3，临界量是5000吨。 所以在不思索运用环境的前提下， 闪点不小于23℃且不大于60℃的柴油，临界量是5000吨； 闪点大于60℃且不大于93℃的柴油，无需取值计算。 其他留意事项 ▼有关柴油的各种保险规则
1、严重风险源辨识:《风险化学品严重风险源辨识》GB18218-2018（2019.3.1实施）：风险化学品 hazardous chemicals 具有毒害、腐蚀、爆炸、熄灭、助燃等性质，对人体、设备、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 2、法律规则的风险物品定义：依据《保险消费法》第一百一十二条 本法下列用语的含义：风险物品，是指易燃易爆物品、风险化学品、放射性物品等能够危及人身保险和财富保险的物品。严重风险源，是指长期地或者暂时地消费、搬运、运用或者贮存风险物品，且风险物品的数量等于或者超越临界量的单元（包含场所和设备）。 3、行政法规的风险化学品定义：《风险化学品保险管理条例》第三条规则“本条例所称风险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、熄灭、助燃等性质，对人体、设备、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 风险化学品目录，由国务院保险消费监视管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境维护、卫生、质量监视检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，依据化学品风险特性的鉴别和分类规范肯定、发布，并适时调整。” ▼车用燃油有哪几种闪点 1、《普通柴油》（GB 252-2015）废止
2、《车用柴油》（GB19147-2016）2016.12.23实施
▼贮存和运用柴油相关法规辨识 1、依据原国度保险监管总局办公厅关于印发《风险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的通知》安监总厅管三〔2015〕80号： 第四条：抵消费、运营柴油的企业（每批次柴油的闭杯闪点均大于60℃的除外）按风险化学品企业中止管理。注：依照2022年10月13日的十部委公告，从2023年1月1日起，柴油将不分闪点统一算风险化学品。 2、依据《保险消费法》第三十四条：消费运营单位运用的风险物品的容器、运输工具，以及触及人身保险、风险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须依照国度有关规则，由专业消费单位消费，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得保险运用证或者保险标记，方可投入运用。检测、检验机构对检测、检验结果担任。 3、依据《保险消费法》第三十六条：消费、运营、运输、贮存、运用风险物品或者处置废弃风险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规则和国度规范或者行业规范审批并实施监视管理。 消费运营单位消费、运营、运输、贮存、运用风险物品或者处置废弃风险物品，必须执行有关法律、法规和国度规范或者行业规范，树立特地的保险管理制度，采取牢靠的保险措施，接受有关主管部门依法实施的监视管理。 4、依据《风险化学品保险管理条例》第二十条：消费、贮存风险化学品的单位，应当依据其消费、贮存的风险化学品的种类和风险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防走漏以及防护围堤或者隔离操作等保险设备、设备，并依照国度规范、行业规范或者国度有关规则对保险设备、设备中止经常性维护、颐养，保障保险设备、设备的正常运用。 消费、贮存风险化学品的单位，应当在其作业场所战争安设备、设备上设置明显的保险警示标记。 5、依据《化学品消费单位特殊作业保险规范 》（GB30871）：
中国化学品保险协会是AAAAA级全国性行业协会，2021年被民政部评为“全国先进社会组织”，努力于推进化学品从业单位严厉执行国度和行业的保险消费法律法规，不时进步会员单位保险管理和技术水平，成为推进全国风险化学品保险消费稳定好转的重要支撑力气。更多危化品保险管理资讯，微信搜索“中国化学品保险协会”，关注公众号、化危为安。 |
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