欧盟政要近期争相访华，甭管目的是否单纯，基于中美关系日趋紧张的氛围，这本身就是一个积极信号。然而，就在马克龙和冯德莱恩正式启程前夕，欧盟内部却突然达成了一项临时协议，以保护欧盟成员国免受被第三国经济胁迫，并对中国意有所指。事实证明，中方的提醒，欧盟依然没有听进去。 据环球网报道，欧洲理事会与欧洲议会近日就“反胁迫”新法（ACI）达成了一项临时协议。按照欧盟官方的说法，该法案旨在威慑第三国，阻止他们采取限制贸易和投资等方式对欧盟及其成员国搞经济胁迫。基于该法案，只要有成员国提出上诉，欧盟就会分三个步骤确认是否构造胁迫，并采取提高关税和限制招标等措施予以反制。
值得一提的是，欧盟方面并没有将话直接说死，有关反制措施都是建立在交涉无果的情况下。比如只要欧盟经过调查，并全票通过确认他国对欧盟成员国构成胁迫，欧盟委员会就会首先跟第三国进行交涉，以寻求撤回胁迫措施或者赔偿等方式解决问题。只有相关谈判失败，欧盟才会采取反制措施。 表面上看，欧盟此举好像并不存在太多针对性。但需要指出的是，关于是否构成胁迫，完全是由欧盟内部说了算。换句话说，哪怕欧盟成员国有错在先，只要第三国采取对等反制，欧盟也可以基于该法案提出一系列霸王条约。通俗一点讲，这又是欧盟在变相要求其他国家基于西方制定的国际规则行事。 当然，基于美国出台芯片法案收割欧洲资本的背景，若该法案正式通过，美国肯定是首当其冲的那一个。从这个角度去看，欧盟特别强调该法案旨在威慑，不排除就是有意给自己留退路。就算美国无视该法案，只要稍微赔偿一些损失，欧盟就能自己找台阶下。 不过，欧盟不敢将枪口对准美国，绝不意味着它会对其他国家手软。该法案虽说没有炒作涉华议题，但欧洲议会国际贸易委员会主席朗格却指出，欧盟内部对立陶宛因为台湾问题而对华贸易受阻高度关注。此外，他还拿荷兰举例，声称中方可能会采取措施“报复”荷兰限制对华出口光刻机，而这一法案，或许会让中国改变想法。
显而易见，朗格上述说辞，多半就是想表达两个意思。在关于荷兰的问题上，欧盟认为该法案能够对中国起到很好的威慑作用。而在关于立陶宛的问题上，欧盟就是想警告中国，若继续“报复”立陶宛，欧盟将出手反制。 在此之前，中方将中立关系降为了代办级，这也直接影响到两国的双边经贸合作。但明眼人都知道，若不是立陶宛屡教不改，多次在台湾问题上对中国发起挑衅，并要求欧盟制裁中国，两国关系根本不可能恶化到今天的地步。 可以说，立陶宛对华贸易受阻，从来不是中方“报复”的结果，而是该国咎由自取。毋庸置疑，若欧盟打算利用该法案为立陶宛撑腰，中方必将坚决反对和反制。
须知，由于欧盟此前紧跟美国的对华政策，也做出了不少打压中企和干涉中国内政的危险动作，严格意义上讲，当前的中欧关系也面临了诸多挑战。换言之，不管是马克龙还是冯德莱恩，欧盟政要这个时候访华都需要拿出更多的实际行动，才有可能推动中欧关系重回正轨。 诚然中方先前已多次强调重视中欧关系，但前提是，欧盟需要积极回应中方释放的善意，而不是老想着一边从中国身上捞好处，另一边又坚定不移地将对华强硬当成所谓的政治正确。 理性分析，鉴于西方政客历来擅长营造先声夺人的氛围，欧盟这个时候达成临时协议，很有可能又是想给中国立下马威，以帮助马克龙和冯德莱恩等人在访华过程中拥有更多的谈判筹码。但欧盟需要明白，秦刚外长日前说的中欧关系不依附、不针对和不受制于第三方，绝不是说说而已。
此外，相比于欧洲理事会和欧盟委员会，欧洲议会由于人多口杂，早就被美国深度渗透。这一法案，或许也并不能代表整个欧盟的意思。这一点，从欧盟达成的只是临时协议就能看出。欧洲理事会和欧盟委员会支持提议，不排除就是为了维护团结的氛围。 总结来说，在对华政策上，欧盟内部存在矛盾也很难统一。有鉴于此，中欧关系的未来，仍然需要欧盟政客用行动去争取。 |
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