融资和技术援助曾经成为当前以及未来分离国气候大会成败的关键问题。
▲2022年11月6日，在埃及沙姆沙伊赫的《分离国气候变更框架条约》第二十七次缔约方大会（COP27）开幕现场。图/新华社 2022年11月6日，分离国气候变更大会第27次缔约方会议（COP27）在开幕当天就取得了意向重要的突破，宣布初次将气候赔偿问题列入议程中。 这是分离国气候变更大会历史上的一件重要的事情，意味着与会代表们同意讨论富有国度，能否应该给予最容易遭到气候变更影响的穷国以弥补。 共同应对气候变更仍是关键 气候变更问题曾经成为学术界的重要共识，并且越来越遭到世界各国政府和社会的高度关注。 依据世界气候组织发布的《2022年全球气候状况》暂时讲演，2022年全球气温可能会比前工业化时期的平均水平高出约1.15摄氏度，此外，海洋热量在2021年（评价的最新年份）抵达创纪录水平，过去20年升温速度特别高。 今年以来，世界各地都大范围频繁呈现极端天气。南亚地域在3、4月份呈现稀有的连续热浪，巴基斯坦随后发作严重洪灾，该国三分之一领土遭到影响。在东非，连续4个雨季的降雨量都低于平均水平。中国长江流域则遭遇有记载以来最为严重和持续的旱灾。欧洲地域的变暖趋向则是全世界平均值的2倍。 海平面上升、冰川消融、暴雨、热浪、干旱等极端天候构成的致命灾难都在加速。这些极端天气不时为地球生态系统敲响警钟，人类文化也正在遭遇直接的要挟。分离国秘书长古特雷斯在一份声明中表示：“气候变更正在以灾难性的速度发作，对每一个大洲的民众生活和生计都会构成消灭性的影响。” 但是，如何共同应对气候变更问题依然是横亘在各国政府面前的重要障碍。 自上世纪90年代召开气候大会以来，宽广的展开中国度和岛国不时请求讨论气候损失与损伤，但兴隆的富有国度则不时表示反对，由于担忧这种讨论最终会招致它们需求向穷国提供巨额赔偿或者援助。 数十年来，固然分离国大会不时在呼吁中止应对气候变更范畴的实质性协作，也取得了庞大的效果，但是实质性的协作依旧面临庞大的障碍。截至今年9月，190多个国度中只需24个依照去年COP26大会的商定，拿出力度更大的减排行动计划，未能实行承诺的国度包含英国等富有国度。 此外，富有国度曾承诺到2020年每年提供1000亿美圆资金用于应对气候变更，但至今仍存在约170亿美圆的缺口。用分离国讲演自己的话说，“严重缺乏”的气候努力意味着世界仍处在升温至少2.4摄氏度的轨道上，远高于2015年《巴黎协议》设定的目的：升温不超越2摄氏度，理想状况下不超越1.5摄氏度。 除了各国做出承诺和增加应对气候变更的国内支出外，富有国度也有义务为较为贫穷和落后的国度提供必要的资金和技术援助，包含辅佐落后国度树立能够有效应对气候变更的基础设备、新进农业消费方式和天气预警系统等。 更为重要的是，这种援助能否以无偿援助的方式完成，以避免加重落后国度的财务担负。否则，减排很可能就会由于“做不到”而在一些国度和地域成为一句空话。换句话说，融资和技术援助曾经成为当前以及未来分离国气候大会成败的关键问题。
▲在位于孟加拉国南部的博里萨尔，越来越多的农民选择在水上开辟农田，来抑止气候变更带来的海平面。图/新华社 富国需求做出更多努力 曾经只需科学家和社会活动家关怀的气候问题，曾经成为地球上每一个有明智的人都会中止争论的问题。 俄乌抵触爆发后，世界能源价钱曾一度飙升。能源武器化问题开端成为地缘政治保险议题的重要内容，同时也促使一些国度的政府下决计降低对传统化石燃料的能源依赖和供给途径依赖，以增强能源供给的韧性战争安。国际能源署也表示，当前的能源危机非但不是气候行动的波折，反而能够成为一个“历史性转机点”。 事实上，美国《降低通胀法》就包含触及3700亿美圆的绿色转型资金投入。欧盟则计划投资3000亿欧元，以展开“欧盟再动力”能源计划，以解脱对俄罗斯自然气、煤炭等化石能源的高度依赖，并加速相关能源耗费密集型行业转型。 但是，一切人都分明，气候变更问题不是任何一个国度和一个地域能够单独有效应对的问题。假如兴隆国度想要处置自己的气候问题，就必须参与全球的应对气候变更问题，并作出实真实在的贡献，将自己处置能源问题的努力归入分离国主导的应对气候变更进程中去。 气候峰会候任主席、埃及外长舒凯里在开幕式上说：“（将赔偿问题归入讨论）这项决议初次（呈现）在气候变更缔约方会议和《巴黎协议》的正式议程上，发明了一个体制上的稳定空间，以讨论处置现有差距、应对损失和损伤所需的资金布置等紧迫问题。”
▲2022年7月19日，希腊首都雅典北部地域发作山火。图/新华社 我们也必须苏醒地认识到，任何努力都不会一蹴而就，目前距离真正实施还有很长一段路要走，还需求各国做出更大的努力，但关键一步曾经迈出，行进的方向曾经明白。 党的二十大讲演强调：“积极参与应对气候变更全球管理。”能够说，关于分离国气候变更大会在议程设计上取得的重要突破，中国政府岂但反对，而且会积极参与。 此外，在中美战略博弈加剧的大背景下，作为世界上最大的两个经济体，中美两国在应对气候问题上应该有许多共识，并应积极展开协作。而中国参与应对气候变更全球管理，不只是出于自身利益，同样是为了全人类的福祉，更是推进构建人类命运共同体的重要举措。 撰稿 / 梁亚滨 【中共中央党校（国度行政学院）国际战略研讨院教授】 编辑 / 刘昀昀 校正 / 刘越 |
名表回收网手机版
