美国海军发布《战略准备度评价》讲演

　　【据美国海军官网2017年12月14日发布】2017年，美国海军连续发作多起水面舰船事故，构成严重人员伤亡和财富损失，因而，美国海军部长理查德·斯宾塞下令，在全舰队范围内展开战略准备度检查（Strategic Readiness Review，SRR)。

SRR是一个由各范畴专家组成的独立检查小组完成的。专家组检查了过去30年来在海军内存在和有影响的系统状况。SRR与美国舰队司令部主导的全面检查（2017年10月27日发布了《近期水面部队事故的全面检查讲演》，译者注）同步中止，并参考了全面检查的研讨发现，但战略准备度评价独立于全面检查的结果。

在90多天的时间内，检查小组与行业抢先的企业、机构以及现任与卸任国防部官员及顾问中止了磋商。该小组还检查了过去的研讨成果和当前的现行指令。检查讲演不拘泥于个别舰船和船员的细节表示，而是聚焦于舰队的战备状态，舰队管治、运转、指挥和控制，组织结构，人员管理，以及冷战终了以来的财政环境。

SRR检查了由于运营文化、预算削减、问责制度结构微风险管理而构成的压力。特别是检查了部队长期偏离公认规范，事后看来，这些规范曾经常态化并逐步被制度化。此外，SRR讲演还剖析了职业方式、人员配备趋向、培训架构、运营节拍和新技术引入舰队的状况。检查小组对这些要素中止了剖析检查，并评价了它们对美国战略转变和美国海军战备才干的累计影响。

SRR的主要发现表明，海军强调战备作为作战才干和作战潜能展开的主要推进力，必须在整个海军系统中重新强调、鼓舞和持续监测。检查讲演提出了四项宏观的战略性倡议：1）将重建战备作为优先事项; 2）匹配供求关系; 3）树立明白的指挥与控制关系; 4）成为一个真正的学习型组织。

海军部长曾经开端采取行动处置战备问题，海军指导层认识到战备的改善不会在一夜之间发作，而是需求持续的关注、努力和资金。战略战备检查的倡议将由海军部长接受并命令执行。依照海军部长指示，海军将在整个系统内勤奋尽责地执行相关任务。（中国船舶工业综合技术经济研讨院 丁宏）